中国财政部及国家税务总局亦在7月24日公布新规定,指中国居民将资产转至海外信託后,仍须缴纳相关投资收益的个人所得税。沈荣钦指出,今次中共向富豪海外资产追税,主要是希望纾缓地方政府的财政压力,但措施亦可能加速富豪及资金外流。
他又指,若台湾被中国统一,北京不但未必有能力改善台湾民生,反而可能从台湾取得更多资源,因此认为相信「统一后台湾经济及民众生活会变得更好」的人,「现在梦应该醒了」。至于香港,沈荣钦则认为,今次追税行动将进一步削弱香港资金自由流动的优势,长远对香港作为国际金融中心有极大的负面影响。
中国房地产低迷、卖地收入减 拖累地方收入
沈荣钦份析,中国地方政府过去高度依赖卖地收入,但随着房地产市场持续低迷,相关收入大幅下降;加上近年经济增长放缓、企业盈利转差,企业缴纳的税款亦随之减少,令地方财政承受更大压力。
《德国之声》综合外媒报道指出,中国卖地收入由2021年的8.7万亿元人民币(约10.11万亿港元),跌至约4.15万亿元(约4.82万亿港元);中国政府2025年的税收收入亦下跌1.7%,迫使当局要另觅新的收入来源。
除此之外,沈荣钦亦提到,中国地方政府存在包括「城市建设投资」债在内的大量隐形债务,令中央及地方政府能够运用的财政空间愈来愈少,因此当局才将目标转至拥有大量海外资产的富豪。他又指出,除了针对海外资产,中国近年对国内的追税力度也持续加强,部份地方政府早前已向企业追讨多年前欠缴的税款,反映当局在财政压力下正积极寻找更多税收来源。
富豪恐加速离开中国 北京同步收紧资本流动
《金融时报》报道,因应中国大追税行动,部份超级富豪已开始规划离开中国。国际金融协会估算,2025年中国家庭、企业及金融机构流出的资金达约8,070亿美元(约6.29万亿港元),创历史新高。
沈荣钦指出,中国富豪将财富转移海外并非近期才出现,但今次全球追税可能进一步加速富豪及资金外流。但他认为,北京亦意识到相关风险,因此在加强追税的同时,亦正进一步收紧资本管制。部份中国企业已发现,要将资金汇到海外投资比以往更加困难。他预计,若资本管制继续收紧,中国企业过去将资金汇往海外、收购外国企业及投资海外项目的趋势,将可能逐步减少。
台港澳富豪会否被追税?沈荣钦:香港不可能成为例外
至于今次行动会否波及台湾、香港及澳门人士,沈荣钦认为中国「不会放过台港澳的富豪」,特别是与中国有投资或经济联繫的高资产人士。他指出,北京在政治上一直将台港澳视为中国的一部份,因此相关人士一旦在中国投资或被认定与中国税务有联繫,就可能面对更大的追税压力。
香港方面,沈荣钦认为,中国最终「百份之一百」会向香港富豪追税。他份析,如果香港成为例外,大批中国富豪将可能设法取得香港身份或透过香港安排资产,以避开中国的全球追税制度。他指出,在中国已经追查全球海外资产的情况下,北京不太可能容许一个自身能够直接管辖的香港成为漏洞。
今次追税行动亦已开始影响香港金融市场。据报北京及杭州的税务部门,已开始向中国居民在海外购买的保险产品徵20%税,包括保单产生的利息及股息收入。消息传出后,包括友邦、保诚等在香港上市的保险公司股价一度下跌,友邦保险周四(6日)收市跌近6%,为跌幅最大保险股之一。
香港特殊性逐步减弱 学者:长远负面影响大于正面
对于追税行动对香港造成的影响,沈荣钦认为,情况反映香港与中国大陆金融制度的界线正逐渐收窄。他指出,香港过去能够成为区域国际金融中心,其中一项重要优势是採用英美法系,对投资者权益提供较强保障,令不少中国大型企业赴港上市,为香港带来庞大资金,因此中国因素对香港金融市场「有好有坏」。
但长期而言,沈荣钦认为香港受到的负面影响仍会大于正面。随着香港进一步被纳入粤港澳大湾区,北京愈来愈将香港视为中国的一部份,导致香港原有的制度及金融市场特殊性被逐渐减弱,与上海、深圳之间的差异进一步收窄。他又预计,北京长远希望上海或深圳逐步取代香港部份金融市场功能。虽然真正取代香港并不容易,但相关趋势未来仍可能持续,因此他认为「长期来讲对香港是不利的」。
相信统一后台湾经济变好?应该梦醒了
在台湾方面,沈荣钦指出,台湾有部份声音认为,如果两岸统一,台湾便可减少国防开支,并由中国中央政府提供更多资源,改善台湾人的经济及生活。不过他认为,中国目前自身已面对地方财政紧张、房地产低迷及债务高企等问题,甚至需要向富豪的海外资产大规模追税,以增加政府收入,因此质疑「统一后台湾人生活会更好」的说法。
沈荣钦认为,一旦台湾被纳入中国体制,北京在自身财政压力下,反而可能从台湾取得资源及财政收入,而非单方面向台湾提供大量资源。他形容,如果仍相信台湾被中国统一后,民众生活一定会变得更好,「现在梦应该醒了」。
中共官媒央视周五(7日)报道引述中国税务总局负责人,指中国居民纳税义务包括境外保险收益属「国际通行做法」,并非针对香港保险行业,又强调无论保险或其他投资收益,税务居民来自任何国家或地区的收入都需要依法申报。
中国全球大追税 最长追溯25年 学者:香港富豪难成例外
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